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中指研究院市场研究总监陈文静认为,房票的性质在各线城市中并无明显差异。如果房票限定其使用范围,预计居民对于房票的接受度或较低,大规模开展有一定困难。但整体来看,广州等一线城市基本面好、财政实力相对更强,同时,城中村改造具备较大体量,若房票安置的使用细则更具备灵活性,或可对市场起到积极带动作用。
广州是中国城中村数量最多的一线城市之一,高楼大厦的缝隙间穿插着密密麻麻的“老破小”。据不完全统计,当地共有约300座城中村,容纳了500多万的外来人口。这个数量相当于一个中型地级城市的人口。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,回顾2023年纪检监察工作,部署2024年任务,审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》工作报告。
从2005年开始,我国部分城市就尝试给拆迁户发过房票;2015年,棚改货币化浪潮之下,很多城市跟进推广;到2018年棚改退潮,房票也随之“隐退”。
第三,突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。持续发力、纵深推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化高压态势,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,坚决惩治群众身边腐败,集中整治跨境腐败问题。强化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革。强化正反两方面教育,加强新时代廉洁文化建设,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。强化受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制。强化完善反腐败工具箱,继续加大审计等移送问题线索查处力度,持续推进反腐败国家立法。
2023年,中央纪委国家监委向25个省(区、市)纪委监委集中督办交办66件耕地违纪违法问题线索,共追责问责746名责任人和97个责任单位,其中204人为地方党委、政府或部门“一把手”。
鉴于此,房票安置成了一种可行的选择。2023年10月,第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》和《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》。这两份规划提到:“优化成本核算与征拆标准,探索房票安置政策机制,拓宽城中村改造资金支持渠道等策略,破解城中村改造难题,提升改造效率”。
2023年4月,中共中央政治局召开会议指出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。这是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
从地方政府专项债的发行情况看,孙林表示,棚户区改造和城中村改造一直是重要的专项债资金投向领域,但只能作为贷款使用,项目资金仍需地方政府自筹,由于城中村改造前期投资大、周期长,在短期内地方政府财政支出收紧的情况下,城中村改造的资金来源有限。随着2023年第四季度开始,地方政府专项债的放量,预计在专项债使用限制条件上也将实现针对“三大工程”的突破。此外,在商业银行贷款方面,房地产“金融16条”中的部分政策已明确延期,保持商业银行房地产贷款的持续稳定投放,这也为城中村改造项目的中后期开发提供了更有力的资金保障。
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