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广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受记者采访时说,城中村改造一直是超大特大城市高质量发展亟待破解的难题。经过多年努力,广州“旧改”取得了明显成效,但是面临的挑战还是不小,“城中村改造必须要创新改造模式,不能随意增加容积率,这是推出房票安置政策的重要原因。”
三个月后,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,提出要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加大对城中村改造的政策支持,积极创新改造模式,鼓励和支持民间资本参与。
第四,突出常态长效深化落实中央八项规定精神。对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义,从领导机关抓起、领导干部改起,坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。
五、共同参与社会监督。欢迎广大学生及家长关注培训场地、设施配置、消防安全、从业人员资质等方面的风险隐患,可通过国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号及各地投诉举报渠道,举报提供违规违法问题线索。如涉及违规收退费等消费纠纷、消防设施器材损坏或故障、安全出口锁闭、疏散通道被占用堵塞、灭火和应急疏散预案不健全等问题,也可向当地消协组织、12345市民热线投诉反映。
鉴于此,房票安置成了一种可行的选择。2023年10月,第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过《广州市城市更新专项规划(2021-2035年)》和《广州市城中村改造专项规划(2021-2035年)》。这两份规划提到:“优化成本核算与征拆标准,探索房票安置政策机制,拓宽城中村改造资金支持渠道等策略,破解城中村改造难题,提升改造效率”。
浙江兰溪市住房和城乡建设局房地产业管理科副科长陈斌表示,房票对新房库存去化有一定效果。兰溪计划在今年推出房票安置政策,拆除房屋数量大约300-400套,“相比一二线城市,我们这样的小城市可行性会更大一些。”
可见,房票安置政策效果还是取决于政策设计、扶持力度以及各区域未来商品房市场的走势和预期。李宇嘉建议,将二手住房纳入房票安置的范畴,“如果二手房不纳入其中,房票安置的房源选择非常有限,很难达到效果。”
据悉,城中村改造的对象是以深圳市域内原农村集体经济组织继受单位及原村民实际占有使用的现状居住用地为主的区域。拆除新建类城中村改造项目需经物业权利人三分之二以上同意,并经原农村集体经济组织继受单位同意后方可实施。
“一线城市的中心区,城中村改造的腾挪压力更大,因为密度高、空间有限,更需要疏导到外围区域。”李宇嘉说,然而与此对应的现实是——村民对房票安置的接受度并不高。
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